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'교사평가제도에 대한 중학교 교사의 인식도와 개선 방안 연구 (강소인, 2005)'를 비롯한 여러 한국 교육현장 연구에서 공통적으로 지적하는 부분은 한국 학교의 행정과 인사평가제도에 있습니다. 특히 더 개선된 교육을 제공하는 것보다 일정 조건에 따른 점수를 따서 승진하는 것에 교사들이 집중하게 만드는 구조적 문제가 매우 큽니다. 한국 교육행정 문제점의 중심은 '교장'이라는 직책으로, 현재도 상당히 권위적인 이미지가 강합니다. 특히 견제받지 않은 막강한 행정적 권한과 인사권으로 일부 학교에서는 문제점이 발생하고 있습니다. 물론 제가 다니는 학교를 비롯해, 많은 학교의 교장선생님들은 학교 교육을 개선하기 위해 최일선에서 나서는 훌륭한 사람들입니다. 그러나 현 한국의 교육시스템에서 교장의 권력이 지나치게 크고, 많은 교사들이 직접적인 학생 교육에서 벗어나 행정 직책으로 승진하는 것을 목표로 한다는 점이 크게 우려됩니다.
전통적인 교육에서는 마치 대통령과 국무총리처럼 교장이 학교의 수장으로, 대외 활동에 집중하고 교감이 내부활동과 학생 개개인에 더 집중하는 방식이었습니다. 그러나 저출산으로 인해 학교의 규모가 축소되는 과정에서, 몇 십명에서 몇 백명 규모의 학교에 수장 역할을 하는 사람이 두 명이나 있다는 점은 행정적인 비효율이라고 생각합니다. 특히 대부분의 업무가 말단행정과 평교사들에 의해 처리되는 현 세태에서, 훈화말씀이나 순찰, 연설 등 반드시 필요하지 않은 업무를 간소화하면 한 사람으로도 충분히 학교를 이끌어갈 수 있다고 생각합니다. 이에 교육현장에서 인력과 예산을 더 효율적으로 사용해 소년 가정의 교육을 지원하거나 학교 밖 아이들을 위한 교육 프로그램을 개선하는 등 더 중요한 용도로 사용될 수 있다고 생각합니다.

교장 교감 직책 통합

교장 교감의 직책을 통합하면 크게 학교 외부적, 내부적 업무를 나누었던 기존의 이원적인 구분이 사라지며 통합된 교장이 학교 내부의 상황과 학생들의 고민에 대해서도 더 잘 알게 될 것입니다. 또한 교장 교감 통합으로 인력과 예산이 풀리며 현재 교권침해 등으로 교사의 인기가 하락하며 교사 수 부족이 우려되는 상황에서, 경험을 갖춘 귀중한 인력을 투입할 수 있을 것입니다. 또한 교장 교감 통합으로 인해 발생한 행정 간소화를 통해 절약한 예산을 결식아동 복지, 소년가장 교육 지원, 산간오지지역의 교육시설 개선 등 더 취약한 교육부문에 사용할 수 있을 것입니다.