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민원처리를 누가 하느냐에 따라서 그 성격은 매우 달라집니다.
교사 본인이 처리한다면 "민원이 합당한가?","민원을 전부 또는 일부 수용한다면 어떠한 변화를 줄까?" 등에 대해서 직접 결정할 수 있으니 교사의 자율성이 보장됩니다.그러나 민원처리 과정에서 부담이 커지겠죠.
반대로 교장이 처리한다면 부담은 줄어들겠지만 교사의 자율성이 침해될 여지가 있습니다.

민원의 1차 책임자와 최종 책임자를 나눠야 합니다.1차 책임자는 교사 본인,최종 책임자는 교장으로 해야합니다.
처음에는 교사가 민원을 상대하다가 스스로 결정하는 것에 부담을 느낀다면 교장에게 넘길 수 있도록 하여야 합니다.
그렇게 되면 결정권은 교장한테 주어지는데 이때 교장이 한 결정에 대해 교사가 불만이 있다면 다시 교사 본인이 민원을 담당하는 것으로 되돌릴 수 있게 하면 됩니다.
정리하자면 교사는 민원담당자를 총 2번 바꿀 기회가 주어지는 겁니다.교사 본인에서 교장으로 한 번,교장에서 교사 본인으로 한 번 이렇게 총 두 번이 되게 됩니다.

민원을 교사 본인이 상대하느냐?교장이 상대하느냐?에 따른 장단점이 있으니 이걸 처음부터 법적으로 고정시키기보다는 교사가 사안별로 어떻게 해야할 것인가에 대하여 선택권을 주는 것이 맞다고 봅니다.