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현재 교원이 이수하는 필수 연수는 당초 취지인 교원의 전문성 제고나 교육 역량 강화를 위한 목적보다는, 사건·사고 발생 시 교육청 차원의 면책과 책임 회피를 위한 수단으로 운영되는 인식이 강하다. 이로 인해 교사들은 연수를 단순히 ‘이수해야 하는 의무’로 받아들이는 경우가 많고, 실제 교육현장에서 도움이 되는 연수로 체감하기 어려운 실정이다.

더불어 매년 반복적으로 시행되는 연수 내용은 대부분 관례에 따라 유사하거나 동일한 주제로 구성되고 있다. 이러한 반복적 연수는 교원들의 참여 의욕을 저하시키며, 새로운 교육적 변화나 현장 요구에 부합하지 못하는 한계가 있다. 특히 교육 현장에서 자주 발생하는 갈등 사례나 학생 생활지도, 교권 보호 등 실제적인 문제에 대해 심층적으로 다루지 못하는 경우가 많다.

또한 연수 이수 실적이 나이스(NEIS) 시스템에 자동으로 연계·기록됨에도 불구하고, 여전히 학교 단위에서는 교직원의 연수 결과를 업무별로 정리하여 별도 보고하는 절차가 요구되고 있다. 이중적인 행정 절차는 교사의 행정업무 부담을 가중시키며, 시스템 연계를 통한 행정 효율화의 취지를 무색하게 하고 있다. 결국 이러한 구조적인 비효율은 교원이 교육활동에 집중할 수 있는 시간을 줄이고, 연수 자체에 대한 불신을 낳는 악순환으로 이어지고 있다.

1. 연수 목적의 실질화 및 내실화
필수 연수를 단순한 형식적 이수에서 벗어나, 실제 교원의 교육 활동과 밀접하게 연계된 내용으로 재구성해야 한다. 사례 중심의 문제 해결형 연수, 학교 현장의 갈등 상황 대응, 교권 보호, 학부모 소통 등 현장감 있는 주제를 중심으로 운영할 필요가 있다.

2. 연수 내용의 다양화 및 맞춤형 제공
매년 반복되는 연수 내용은 교사의 직무, 경력, 교육 환경에 따라 맞춤형으로 개편해야 한다. 신규 교사, 중견 교사, 관리자 등 대상별로 요구하는 전문성에 따라 연수 과정을 세분화하고, 선택권을 보장해야 한다. 교사의 수요를 반영한 연수 수요조사를 정기적으로 실시하고, 이를 반영한 내용 구성이 필요하다.

3. 연수 이수 관리의 행정 효율화
나이스(NEIS) 시스템에 연수 이수 결과가 연동되고 있는 만큼, 중복된 연수 실적 보고 절차는 폐지하거나 간소화할 필요가 있다. 자동화된 보고 시스템이나 연계 기능을 통해 행정 업무를 최소화하고, 교원들이 교육 활동에 더 집중할 수 있도록 해야 한다.

4. 교육청의 역할 재정립
교육청은 연수 운영 주체로서 면피성 목적보다는, 교사의 전문성과 자율성 신장을 위한 지원 기관으로서의 역할에 집중해야 한다.
단위학교의 자율 연수 운영 권한을 확대하고, 우수한 자체 연수 모델을 발굴·공유하는 구조를 만들어야 한다.

1. 교원의 전문성 함양
2. 행정업무 경감