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현재 교원 인사제도는 교사, 교감, 교장 외에도 장학사·장학관, 연구사·연구관 등으로 복잡하게 분화되어 있으며, 전직 및 승진 시 현장을 떠났다는 인식이 팽배합니다. 이로 인해 현장 교사의 경험과 전문성이 정책 결정에 반영되기 어렵고, 경력이 쌓일수록 행정 중심의 승진을 택할 수밖에 없는 구조가 고착화되고 있습니다.

특히 현장에 꾸준히 남아 있는 교사들의 역할과 기여는 체계적으로 평가받지 못하고 있으며, 이는 교사로서의 자긍심을 약화시키고, 교육의 질을 높이는 데 큰 걸림돌이 되고 있습니다. 교사라는 동일한 직렬 안에서 다양한 보직이 운영되지 못하는 점 역시 조직 내 연계와 통일성을 해치고 있습니다.

모든 초·중등 교원의 학교 현장 및 전직 시의 직급 체계를 ‘교사’로 일원화하고, 자격증과 경력에 따라 직무와 보직을 다양화하는 단일직렬 체계로 개편할 것을 제안합니다.
- 2급 정교사: 현장 교사
- 1급 정교사: 현장(보직) 교사 또는 교육부, 교육청(기존 장학사, 연구사 , 장학관, 연구관 보직)
- 교감 자격증 소지자: 교감, 교육부, 교육청(기존 장학관, 연구관 보직)
- 교장 자격증 소지자: 교장, 교육부, 교육청(기존 장학관, 연구관 보직)

이때, 직급은 모두 ‘교사’로 통일하되, 보직에 따라 ‘교장선생님’, ‘과장님’ 등 역할 중심의 호칭을 병행 사용합니다. 이는 교사의 정체성을 유지하면서도 조직 내 위계와 협업을 가능하게 합니다.

또한, 교사의 경력 설계를 유연하게 운영하여, 자격과 경력에 따라 학교와 교육청 간 순환 근무가 가능하도록 하고, 정책 수립 및 실행에 현장 교사들이 직접 참여할 수 있는 제도적 기반을 마련합니다.

무엇보다 중요한 점은, 현장에 오래 남아도 ‘교사로서 존중받는 경로’가 실현되도록 설계된다는 점입니다. 행정 승진이 아닌 교육 전문성에 기반한 성장이 가능하며, 교사의 자긍심을 회복하고 조직 전체의 전문성을 높이는 방향으로 제도 전환이 이루어질 수 있습니다.

단일직렬 체계는 다음과 같은 긍정적인 변화를 가져올 수 있습니다.

현장에 오래 남은 교사도 존중받는 구조가 마련됩니다. 교사라는 동일한 직급 안에서 자격과 경력에 따라 역할이 달라지므로, 승진하지 않아도 교사로서의 성장과 전문성이 제도적으로 인정받을 수 있습니다.

교사의 자긍심과 정체성이 강화됩니다. 행정직으로 이동하지 않아도, 교육청이나 교육부에서 정책 실무를 맡을 수 있어 교사라는 이름으로 다양한 역할을 수행할 수 있습니다.

학교와 교육청 간 인력 순환이 원활해지고, 현장성과 정책 간의 간극이 줄어듭니다. 현장 경험을 정책에 직접 반영할 수 있는 구조가 형성되므로, 교육 정책의 실효성이 높아집니다.

승진 중심의 수직 구조가 완화되고, 수평적 협력 문화가 자리 잡습니다. 이는 구성원 간 신뢰와 소통을 촉진하며, 교육조직의 건강한 운영에 기여합니다.

교사 경력 경로가 유연하고 다양해집니다. 단일직렬 체계는 교육 전문가로서의 교사 위상을 높이고, 다양한 직무 경험을 기반으로 한 성장을 가능하게 합니다.