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세상의 어떤 조직에서도 부장이라는 직책을 맡지 않으려고 회피하는 현상을 목격하기는 쉽지 않을 것입니다. 하지만 현재 교직사회는 단일호봉제로, 부장교사에 대한 별다른 인센티브가 없는 수준입니다. 이제 앞으로 1월 급여에서 8만원이 인상된 수당 15만원을 받게 되는 것이 고작입니다. 이러다보니 학교 현장은 부장교사를 돌아가면서 어려움을 떠맡는 십자가쯤으로 생각합니다. 오죽하면 부장교사가 순환하여 돌아가면서 맡는 직책으로 운영하는 학교의 비율도 매우 높습니다. 이러다보니 학교의 업무 역량은 축척되어 발전하기보다 지속적으로 답보상태에 머물러 있습니다. 교대를 입학할 때 매우 우수한 성적으로 입학하고, 졸업 후 임용시험이라는 어려운 관문을 통과하고 막상 교직에 입문한 유능한 교사가 교직이라는 조직 사회에 편입되었지만, 그들이 만나는 교직 사회는 교대에서 꿈꾸었던 교직 문화와는 차이가 있을 것입니다. 그리고 어떤 경우는 열심히 노력한 사람과 그렇지 않은 사람에 대한 차이가 없는 문화를 접하기도 합니다. 물론 승진에는 관심이 없지만, 교실에서 열심히 학생 교육에 열성적이신 많은 선생님은 당연히 논외이십니다. 하지만 교직의 문화가 능력 발현의 유인책이 부족한 것은 현실입니다. 승진체계로는 교감-교장이 전부이고, 교감이 되었다고, 교장이 되었다고 영광이 기다리고 있는 것도 아닙니다. 승진에 대한 인센티브가 많지 않습니다. 다른 교육공무원은 당연히 누리는 승진에 따른 급여 체계의 변동도 없고, 학교 문화의 민주화로 인해 인사권이나 예산권이 있는 것도 아닙니다. 오히려 학교에는 경력이 많다는 이유로 교장과 교감보다 급여를 더 받는 사람이 많은 것또한 현실입니다. 물론 평등한 조직 문화가 가진 잇점도 많습니다. 하지만 이러다보니 그 누구도 승진에 대해 크게 관심을 기울이지 않는 조직으로 점차 변모하고 있습니다. 인센티브도 희박하고, 승진도 아닌 허울 뿐인, 업무량은 엄청 많은 부장교사를 누군가에게 떠맡기듯이 구성해야 하는 일이 반복되는 이런 상황이 해소되어야 교직문화가 역동적으로 변화할 수 있습니다.

교직사회의 조직 위계가 교사-선임교사-부장교사-교감-교장의 순으로 승진되고, 승진에 부합하는 급여와 권한을 부여해야 합니다.

1. 교직에 유입된 젊고 유능한 교사들이 보기에 교감이나 교장의 '직'이 매력적으로 보이기보다, 어렵기만하고 고단한 '직'으로만 인식되지 않을 것이다.
2. 젊은 교사가 나도 선배교사처럼 되고 싶다, 나도 승진을 하고 싶다 하는 욕구를 가지고 적극적으로 교사 생활을 영위할 수 있도록 부양하는 교직 사회가 됨으로써 교직 문화가 현재보다 훨씬 더 유연하고, 역동적인 에너지가 넘치는 조직으로 변모할 것이다.
3. 학생교육에 더 적극적인 교사가 승진할 수 있는 시스템을 만드는 것은 행정기관이 고민해야 할 지점이다.